Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A

Главное меню

Последние новости

Документы

    Утверждено

    Приказом директора ГБПОУ «БСТ»

    12.09.2019 г. № 37т

     

    Положения об антикоррупционной политике

    ГБПОУ БСТ 

     

    1. НАЗНАЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА, ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Настоящее Положение “Об антикоррупционной политике” (далее “Положение”) разработано в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности и является базовым документом ГБПОУ БСТ (далее «техникум»), определяющим ключевые принципы и требования, направленные на предотвращение коррупции и соблюдение норм применимого антикоррупционного законодательства, руководством, работниками и иными лицами, которые могут действовать от имени «техникума».

    1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

    1.3. Антикоррупционные меры «техникума» направлены на:

    - предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

    - выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

    - минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

    2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ПОЛОЖЕНИИ

    2.1. Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия:  

    Коррупция - принятие в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ, а также извлечение преимуществ лицами, работающими в «техникуме», с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;  

    Антикоррупционная политика – деятельность «техникума», направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;  

    Коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;  

    Коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих  коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;  

    Предупреждение коррупции - деятельность «техникума» по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;  

    3. ЦЕЛИ ПОЛОЖЕНИЯ

    3.1. Положение отражает приверженность «техникума» и ее руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого предоставления информации об оказываемых услугах, производимых работах, устанавливаемых для предприятия тарифах, а также стремление «техникума» к усовершенствованию корпоративной культуры, следованию лучшим практикам корпоративного управления и поддержанию деловой репутации предприятия на должном уровне.

    3.2. «техникум» ставит перед собой цели:

    - минимизировать риск вовлечения организации - руководства и работников (сотрудников) «техникума» независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;

    - сформировать у контрагентов, сотрудников и иных лиц единообразное понимание настоящего Положения «техникума» о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;

    - обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться к «техникуму» и сотрудникам;

    - вменить в обязанность сотрудников «техникума» знать и соблюдать принципы и требования настоящего Положения, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, а также адекватные мероприятия по предотвращению коррупции.

    4. ПРИНЦИПЫ ПОЛОЖЕНИЯ

    4.1. Все сотрудники «техникума» должны руководствоваться настоящим Положением и неукоснительно соблюдать его принципы и требования.

    4.2. Директор «техникума» отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящего Положения, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных мероприятий, их внедрение и контроль.

    4.3. Принципы и требования настоящего Положения распространяются на контрагентов и представителей «техникума», а также на иных лиц в тех случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними, в их внутренних документах или прямо вытекают из закона.

    4.4. Директор и руководители структурных подразделений «техникума» формируют этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции, подавая пример своим поведением и осуществляя ознакомление с антикоррупционной политикой всех работников и контрагентов.

    4.5. При создании системы мер противодействия «техникума» основывается на следующих ключевых принципах противодействия коррупции:

    4.5.1. Принцип соответствия работы техникума действующему законодательству и общепринятым нормам.

    Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к техникуму.

    4.5.2.  Принцип личного примера руководства.

    Ключевая роль руководства техникума в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

    4.5.3.  Принцип вовлеченности работников.

    Информированность работников техникума о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

    4.5.4.  Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.

    Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения техникума, ее руководителя и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности техникума коррупционных рисков.

    4.5.5.  Принцип эффективности антикоррупционных процедур.

    Применение в техникуме таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.

    4.5.6.  Принцип ответственности и неотвратимости наказания.

    Неотвратимость наказания для работников техникума вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

    4.5.7.  Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

    Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

    5. АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

    5.1. «Техникум», включая всех сотрудников, должны соблюдать нормы российского антикоррупционного законодательства, установленные, в том числе, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным Законом «О противодействии коррупции», настоящим Положением и иными нормативными актами, основными требованиями которых являются запрет дачи взяток, запрет получения взяток, запрет коммерческого подкупа и запрет посредничества во взяточничестве.

    5.2. С учетом изложенного всем сотрудникам «техникума» строго запрещается, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, предлагать, давать, обещать, просить и получать взятки или совершать платежи для упрощения административных, бюрократических и прочих формальностей в любой форме, в том числе, в форме денежных средств, ценностей, услуг или иной выгоды, каким-либо лицам и от каких-либо лиц или организаций, включая коммерческие организации, органы власти и самоуправления, государственных служащих, частных компаний и их представителей.

    6. ПОДАРКИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИЕ РАСХОДЫ

    6.1. Подарки, которые сотрудники от имени «техникума» могут предоставлять другим лицам и организациям, подарки, которые сотрудники, в связи с их деятельностью в «техникуме», могут получать от других лиц и организаций, а также представительские расходы, в том числе - расходы сотрудников «техникума» на деловое гостеприимство «техникума», должны одновременно соответствовать следующим критериям:

    - быть прямо связанными с законными целями деятельности «техникума» или общенациональными праздниками (Новый Год, 8 марта, 23 февраля, день строителя, день учителя, день пожилого человека и др.) и применимыми в соответствии с финансовым состоянием техникума;

    - быть обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши. Стоимость подарка не может превышать 3 000,00 (трех тысяч) рублей (п. 2 ст. 575 ГК РФ);

    - приобретаться по согласованию с  директором «техникума»;

    - не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, соглашении, разрешении и т.п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;

    - не создавать репутационного риска для «техникума», сотрудников и иных лиц в случае раскрытия информации о подарках или представительских расходах;

    - не противоречить принципам и требованиям настоящего Положения, кодекса деловой этики, другим внутренним документам «техникума» и нормам применимого законодательства.

    6.2. Не допускаются подарки от имени «техникума», ее сотрудников и представителей третьим лицам в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты.

    7. УЧАСТИЕ В БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ

    И СПОНСОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    7.1. «Техникум» может принять решение об участии в благотворительных мероприятиях и спонсорской деятельности в соразмерной зависимости от финансового состояния техникума. При этом бюджет и план участия в мероприятии и деятельности согласуются с директором «техникума».

    8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ

    8.1. «Техникум» не осуществляет самостоятельно или через своих работников оплату любых расходов (денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) за государственных служащих и их близких родственников (или в их интересах) в целях получения или сохранения преимущества для предприятия в коммерческой деятельности.

    8.2. Взаимодействие с государственными служащими от лица «техникума» осуществляется через лицо, ответственное за соблюдение антикоррупционной политики предприятия и должны быть предварительно одобрены таким лицом.

    8.3. Предоставление подарков государственным служащим не должно нарушать требований настоящего Положения и законодательства РФ.

    8.4. Работники техникума самостоятельно несут ответственность за коррупционные проявления при самостоятельном взаимодействии с государственными служащими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С СОТРУДНИКАМИ

    9.1. «Техникум» требует от своих сотрудников соблюдения настоящего Положения, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения.

    9.2. В «техникуме» организуются безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства предприятия (письменное заявление на имя директора или ответственного за соблюдение антикоррупционной политики или личное обращение;  сообщения телефонной или факсимильной связи; электронная почта) о фактах взяточничества со стороны лиц, оказывающих услуги в интересах коммерческой организации или от ее имени. В адрес директора «техникума» могут поступать предложения по улучшению антикоррупционных мероприятий и контроля, а также запросы со стороны работников и третьих лиц.

    9.3. Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры с новыми сотрудниками проводится вводный инструктаж по настоящему Положению и связанных с ним документов, а для действующих сотрудников проводятся периодические информационные мероприятия.

    9.5. Соблюдение сотрудниками «техникума» принципов и требований настоящего Положения учитывается при формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

    9.6. В «техникуме» закреплены следующие обязанности работников, связанных с предупреждением и противодействием коррупции:

    - воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени техникума;

    - воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени техникума;

    - незамедлительно информировать непосредственного руководителя/лицо, ответственное за соблюдение антикоррупционной политики/руководство «техникума» о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

    - незамедлительно информировать непосредственного руководителя/лицо, ответственное за соблюдение антикоррупционной политики/руководство «техникума» о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами техникума или иными лицами;

    - сообщить непосредственному руководителю или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

    10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОСРЕДНИКАМИ И ИНЫМИ ЛИЦАМИ,

    ПРОВЕРКА КОНТРАГЕНТОВ

    10.1. «Техникум» и ее сотрудникам запрещается привлекать или использовать посредников, партнеров, агентов, совместные предприятия или иных лиц для совершения каких-либо действий, которые противоречат принципам и требованиям настоящей Политики или нормам применимого антикоррупционного законодательства.

    10.2. «Техникум» осуществляет выбор крупных контрагентов для оказания ей работ и услуг на основании конкурса, (аукциона, иных способов закупок), основными принципами проведения которого является отбор контрагента по наилучшим конкурентным ценам, который устанавливает:

    - анализ рынка предлагаемых услуг;

    - равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к контрагентам;

    - честный и разумный выбор наиболее предпочтительных предложений при комплексном анализе выгод и издержек (прежде всего цены и качества продукции);

    - целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек предприятия;

    - отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления чрезмерных требований к контрагенту;

    - предотвращение коррупционных проявлений, конфликта интересов и иных злоупотреблений полномочиями.

    10.3. «Техникум» стремится иметь деловые отношения с контрагентами, поддерживающими требования антикоррупционного законодательства и/или контрагентами, декларирующими непринятие коррупции.

    10.4. «Техникум» заявляет, что отказывается от стимулирования каким-либо образом работников контрагентов, в том числе путем предоставления денежных сумм, подарков, безвозмездного выполнения в их адрес работ (услуг) и другими, не поименованными здесь способами, ставящего работника контрагента в определенную зависимость и направленного на обеспечение выполнения этим работником каких-либо действий в пользу техникума.

    10.5. «Техникум» прилагает разумные усилия, чтобы минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность, для чего проводится проверка терпимости контрагентов к взяточничеству, в том числе проверка наличия у них собственных антикоррупционных процедур или политик, их готовности соблюдать требования настоящей Политики и включать в договоры антикоррупционные условия (оговорки), а также оказывать взаимное содействие для этичного ведения бизнеса и предотвращения коррупции.

    10.6. В соответствии с антикоррупционной оговоркой «Техникум» и его контрагенты (партнеры) обязаны:

    - незамедлительно уведомлять друг друга в письменной форме о любых случаях нарушения антикоррупционного законодательства;

    - ясно давать понять другим лицам при совершении каких-либо сделок, что они обязаны соблюдать антикоррупционное законодательство.

    10.7. В соответствии с антикоррупционной оговоркой при возникновении у «техникума» объективных (разумных и добросовестных) свидетельств нарушения контрагентами антикоррупционного законодательства,  в адрес такого контрагента направляется соответствующее уведомление с требованием в установленный срок предоставить соответствующие разъяснения. Непредставление достаточных доказательств, определенно подтверждающих отсутствие нарушения антикоррупционного законодательства, является нарушением существенных условий договора (существенным нарушением), заключенного между «техникумом»  и ее контрагентом и дает право техникуму расторгнуть такой договор в одностороннем внесудебном порядке (полностью отказаться от исполнения договора), либо приостановить его дальнейшее исполнение в одностороннем порядке в какой-то его части (частично отказаться от исполнения Договора) путем направления соответствующего письменного уведомления. Договор считается соответственно расторгнутым либо исполнение обязательств Стороны-инициатора по нему приостановленным с момента указанного в таком письменным уведомлении, но не ранее чем по истечении 10 (десяти) дней с момента получения оригинала указанного уведомления. В этом случае «техникум» в соответствии с положениями антикоррупционной оговорки, вправе требовать от своего контрагента возмещения реального ущерба, возникшего в результате такого расторжения.

    11. ИНФОРМИРОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ

    11.1. «Техникум» размещает настоящую Политику в свободном доступе на официальном сайте в сети Интернет, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящего Положения всеми контрагентами, своими сотрудниками и иными лицами.

    11.2. «Техникум» содействует повышению уровня антикоррупционной культуры путем информирования и систематического обучения работников в целях поддержания их осведомленности в вопросах антикоррупционной политики техникума и овладения ими способами и приемами применения антикоррупционной политики на практике.

    12. АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

    12.1. В антикоррупционную политику «техникума» включается перечень конкретных мероприятий, которые должны реализовываться в целях предупреждения и противодействия коррупции.

    12.1.1. Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений:

    - разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников;

    - разработка и принятие положения о конфликте интересов;

    - введение во вновь заключаемые договоры, связанные с хозяйственной деятельностью техникума, стандартной антикоррупционной оговорки;

    12.1.2. Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур:

    - введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений;

    - введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами техникума или иными лицами;

    12.1.3. Обучение и информирование работников:

    - ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в техникуме;

    - проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции;

    - организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур;

    12.1.4. Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля техникума требованиям антикоррупционной политики:

    - осуществление контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета.

    13. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ

    13.1. В связи с возможным изменением во времени коррупционных рисков и иных факторов, оказывающих влияние на хозяйственную деятельность, «техникум» осуществляет мониторинг внедренных адекватных мероприятий по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает и совершенствует их.

    13.2. При выявлении недостаточно эффективных положений настоящего Положения или связанных с ним антикоррупционных мероприятий «техникума», либо при изменении требований применимого законодательства Российской Федерации директор «техникума» организует выработку и реализацию плана действий по пересмотру и изменению настоящего Положения  и/или антикоррупционных мероприятий.

    14. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ

    14.1. Контроль документирования операций хозяйственной деятельности «техникума» прежде всего связан с обязанностью ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности техникумом и направлен на предупреждение и выявление соответствующих нарушений: составление неофициальной отчетности, использования поддельных документов, записи несуществующих расходов, отсутствия первичных учетных документов, исправлений в документах и отчетности, уничтожения документов и отчетности ранее установленного срока и т.д.

    14.2. Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного риска может проводиться в отношении обмена деловыми подарками, представительских расходов, благотворительных пожертвований, вознаграждений внешним консультантам и других сфер. При этом следует обращать внимание на наличие обстоятельств – индикаторов неправомерных действий.

    14.3. Все финансовые операции должны быть аккуратно, правильно и с достаточным уровнем детализации отражены в бухгалтерском учете «техникума», задокументированы и доступны для проверки.

    14.4. Искажение или фальсификация бухгалтерской отчетности техникума строго запрещены и расцениваются как мошенничество.

    15. ОТКАЗ ОТ ОТВЕТНЫХ МЕР И САНКЦИЙ

    15.1. «Техникум» заявляет о том, что ни один сотрудник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии), если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп, оказать посредничество во взяточничестве, в том числе, если в результате такого отказа у «техникума» возникла упущенная выгода или не были получены коммерческие и конкурентные преимущества.

    16. СОТРУДНИЧЕСТВО С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

    16.1. Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности «техникума» декларируемым антикоррупционным стандартам поведения. Данное сотрудничество может осуществляться в различных формах:

    - необходимо сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно в организации;

    - оказания содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности техникума по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

    - оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;

    - руководство техникума и сотрудники не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.

    17. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ (НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ) НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

    17.1. Директор и сотрудники всех подразделений «техникума», независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящего Положения, а также за действия (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.

    17.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе «техникума», правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.